Gecertificeerde bouwplantoets 28 Artikel Traditioneel toetsen gemeenten bij de verlening van een bouwvergunning of een bouwplan voldoet aan het Bouwbesluit 2003. VROM heeft de afge- lopen jaren met een praktijktoets de mogelijkheden van een gecertificeerde bouwplantoets onderzocht. Hierbij toetst een onafhankelijk, privaat bedrijf of het bouwplan voldoet aan het Bouwbesluit. Het bedrijf legt de bevindin- gen vast in een toetsrapportage die mee ingeleverd wordt bij de aanvraag van een bouwvergunning. De toets aan welstand en bestemmingsplan blijft aan de gemeente. Volgens VROM moet de gecertificeerde bouwplantoets verschillende voor- delen bieden. Zo kan de toetser vroeger in het proces worden ingescha- keld waardoor eventuele fouten eerder worden gevonden. Eenzelfde bouwwerk dat in verschillende gemeentes wordt gerealiseerd hoeft nog maar ??n keer getoetst te worden en er kunnen kosten worden bespaard doordat de doorlooptijd voor de vergunningverlening korter is en er dus eerder kan worden gebouwd. Op het congres `15 jaar Bouwbesluit' van 25 september 2007 onderteken- den een groot aantal organisaties, waaronder Vereniging Bouw- en Wo- ningtoezicht Nederland, Bouwend Nederland, BNA en de Vereniging Eigen Huis, de intentieverklaring`Gecertificeerde Bouwbesluittoets'. Dezelfde dag ontvingen Cauberg Huygen Raadgevende Ingenieurs, Satijnplus Ar- chitecten, Bureau Nieman en Stroop Raadgevende Ingenieurs uit handen van Minister Vogelaar de eerste vier certificaten. Voordelen Cauberg-Huygen en Satijnplus hebben hun krachten gebundeld en samen het Bureau Bouwplantoetsing opgericht. Joop Petit, architect en directielid van Satijnplus heeft zich vanuit zijn bedrijf met dit traject bezig gehouden. Hij is er van overtuigd dat door de wijze van toetsen, met de kennis die beide organisaties in huis hebben, er een hogere toetskwaliteit bereikt wordt. Voor gemeentes is het niet eenvoudig om een dergelijke organisatie in te richten met specialisten op alle disciplines en daarom zullen zij het gewenste kwaliteitsniveau moeilijker bereiken. Petit: "Er is onderzoek ge- daan waaruit bleek dat 60 tot 65 procent van het gebouwde niet voldoet aan het Bouwbesluit. Ik ben er zelfs van overtuigd dat nul procent bouwt volgens de verleende bouwvergunning. Hier valt dus veel te winnen." Een belangrijk voordeel van de gecertificeerde bouwplantoets zit volgens Petit in het proces. "De toets komt nu op een vreemd moment. Je moet de stukken juist gedurende het proces toetsen. Het beste moment om ons in te schakelen is al bij het voorlopig ontwerp. Dit kan dure wijzigingswerk- zaamheden besparen." Met de gecertificeerde toets zal de kwaliteit volgens Petit toenemen. "Marktpartijen zijn namelijk `andere' toetsers. In de praktijk blijken we strik- ter in de leer en dat is goed, want de subjectiviteit moet er uit. Een belang- rijk verschil tussen een controle door ons en een controle door een ge- meente is dat wij alles opnieuw berekenen. Een gemeente controleert met Gecertificeerde bouwplantoets Sinds kort is het mogelijk om een bouwplantoets uit te laten voeren door een onafhankelijk gecertificeerd bedrijf. Dit moet de snelheid van de vergunningverlening verhogen, de kwaliteit verbeteren en de faalkosten terugdringen. Satijnplus Architecten en Cauberg-Huygen Raadgevende Ingenieurs bundelden hun krachten en richtten het Bureau Bouwplantoetsing op. Ondertussen hebben ze hun eerste ervaring opgedaan met de certificering. Gecertificeerde bouwplantoets 29 Artikel Joost Bruysters Samenwerking Er zijn acht onderwerpen (scopes) waarop de toetsers gecertificeerd kun- nen worden, van brandveiligheid tot installatietechniek. Zowel Cauberg- Huygen als Satijnplus is voor al de onderwerpen gecertificeerd, maar toch werken ze samen. Hartman: "We waren op zoek naar een landelijk opere- rende partner die zich ook met deze materie bezighield. We vullen elkaar erg goed aan. We zijn beide voor alle scopes gecertificeerd, maar onze echte specialiteit ligt op het gebied van de bouwfysica, brandveiligheid en de installaties terwijl die van Satijnplus meer ligt op het gebied van de alge- mene bouwkunde, de constructie en het proces." Petit voegt hier nog aan toe: "Bovendien bundelen we niet alleen kennis, maar hebben we door samen te werken ineens zes vestigingen en 30 tot 35 toetsers." Bureau Bouwplantoetsing is een zelfstandige bv. Cauberg-Huygen en Sa- tijnplus zijn beide voor de helft eigenaar en leveren kennis en mankracht aan het bureau. Klanten kunnen de stukken bij elke vestiging van de twee bedrijven inleveren, waar direct alles wordt gedigitaliseerd. Per project wordt ??n projectleider aangesteld die voor dit project een team formeert met de verschillende competenties. Petit: "We werken met AnyWare, een digitaal platform voor bestandsuitwisseling. Hiermee kunnen alle betrok- kenen in hetzelfde digitale bestand werken. Je hebt hierdoor geen proble- men met verschillende versies en bovendien kunnen gemeentes en op- drachtgevers desgewenst meekijken. Uiteindelijk kom je hiermee tot een gebouwdossier waarin alle informatie beschikbaar is." Onlangs heeft het bureau haar eerste grote opdracht afgerond. Deze was voor een grote professionele opdrachtgever in Rotterdam. Petit: "In vier weken tijd hebben we 25.000 m2 kantoorruimte op alle scopes beoor- deeld. De conclusie was dat het ingediende plan voldoet onder bepaalde voorwaarden. Hierop hebben we advies gegeven." Enthousiast De intentieverklaring is nog niet omgezet naar een wettelijke regeling. Het is dus aan gemeenten om ervoor te kiezen of ze de toetsrapportage ac- cepteren als voldoende bewijs dat het bouwplan aan de voorschriften vol- doet of niet. Vanaf 1 januari 2009 wil VROM dat de wetgeving is voltooid en worden gemeentes verplicht toetsen van gecertificeerde derden te accep- teren. Frea Broekman, woordvoerster van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) laat desgevraagd weten dat de VNG positief afwach- tend staat tegenover de toets. "We begrijpen de behoefte aan de toets heel goed, maar omdat we zelf de werking in de praktijk nog niet hebben gezien, zijn we enigszins afwachtend." Ook al zijn gemeentes nog niet verplicht de toets te accepteren, toch zijn de reacties vanuit de verschillende gemeentes tot nu toe positief volgens Petit. "Bijna alle gemeentes zijn enthousiast. Tot op heden hebben we ver- schillende opdrachten gedaan. Slechts ??n gemeente werkte niet mee." name op strijdigheden met de wetgeving, terwijl wij controleren of iets ook echt goed is. Mocht het toch niet goed blijken, dan zijn wij hiervoor aan- sprakelijk, terwijl een gemeente nooit verantwoordelijk is." Een ander voordeel van de toetsing is volgens Petit de tijdwinst. Een ge- meente zou de toetsing in principe in twaalf weken moeten hebben afge- rond, maar in de praktijk blijkt dit toch wel eens langer te duren. Wij doen alles volgens de met de opdrachtgever afgesproken planning, waarbij we mikken op een termijn van vier weken." Alfons Hartman, die zich namens Cauberg-Huygen bezig houdt met de bouwplantoets, verwacht net als Petit dat deze voor meer snelheid en kwaliteit kan zorgen. Hij denkt verder dat er op termijn ook een kostenvoor- deel zal zijn. "Particuliere bureaus zullen met elkaar concurreren waardoor de prijs meer marktconform wordt in relatie tot de werkzaamheden. Verder zijn we al met verschillende gemeentes in gesprek om de legeskosten te verlagen. Als wij de toetsing doen besparen we ze immers werk." PETERDEKONING