In de ontwikkeling naar meer prestatiegerichte afspraken nam een aantal gemeenten het initiatief tot een nieuw meetinstrument: GPR Gebouw. De Tilburgse Gemeentelijke Prestatie Richtlijn voor duurzaam bouwen was daarbij de inspiratiebron. Nu delen de gemeenten sterren uit voor kwaliteit!
38 N OV E M B E R 2005
male ontwerpvrijheid: de gemeente schrijft geen lijstje van
maatregelen voor, maar verlangt een bepaalde prestatie
(score). De gemeente toetst die score zowel tijdens het ont-
werpproces als tijdens de realisatie en begeleidt daarbij.
De 18 gemeenten kiezen voor een integrale benadering
van milieukwaliteit. Energieverbruik, materiaalgebruik
(waaronder afval en recycling), watergebruik, gezondheid
en woonkwaliteit (aanpasbaarheid, flexibiliteit, toe-
komstwaarde en veiligheid) worden allemaal meegeno-
men in de beoordeling. Het resultaat staat in een Kwali-
teitslabel, dat projecten classificeert in 1 tot 5 sterren. Dat
maakt onderlinge vergelijking en rangschikking van pro-
jecten ook mogelijk.
Tilburg
De gemeente Tilburg werkt al sinds 1996 met de Gemeen-
telijke Praktijk Richtlijn en is een van de initiatiefnemers
van dit project. Gert van den Elsen, milieubeleidsambte-
naar bij de gemeente Tilburg en `geestelijk vader' van GPR
Gebouw, vertelt hoe de gemeente het aanpakt:
"De Poort is een school voor praktijkonderwijs. Vooraf
zijn afspraken gemaakt over de ambities die voor dit ge-
bouw gelden (een 7 voor elke module). Met behulp van
een integrale ontwerpmethodiek wordt gekeken of aan de
Een aantal gemeenten besloot de invulling van de vijfde
pijler (milieu) van het Bouwbesluit niet af te wachten,
maar zelf een herkenbare en eenduidige aanpak voor
duurzaam bouwen te ontwikkelen. Achttien gemeenten
experimenteren de komende twee jaar met prestatiege-
richt en integraal werken aan duurzaam bouwen. Daarbij
wordt gebruikgemaakt van het communicatie- en presta-
tie-instrument GPR Gebouw. De initiatiefnemers veron-
derstellen dat deze werkwijze meer keuzevrijheid geeft
aan de ontwikkelende partij, de communicatie tussen de
partijen versoepelt ?n de milieukwaliteit van gebouwen
verhoogt. De gemeenten Tilburg, Waalwijk en Gouda ge-
ven een indruk van hun ervaringen.
Sterren
De prestatiegerichte en integrale werkwijze wordt in iede-
re gemeente toegepast bij een of meer eigen gemeentelijke
gebouwen en een of meer woningbouwprojecten van ont-
wikkelaars. De gemeenten cre?ren draagvlak voor deze
nieuwe werkwijze door vrijwillige afspraken met markt-
partijen te maken.
Aan het begin van ieder project spreken de betrokken par-
tijen kwantitatief gestelde milieuambities af op basis van
GPR Gebouw. Dit biedt de architect of ontwikkelaar opti-
Saskia van Hulten en John Mak
G e m e e n t e n o n t w i k k e l e n p r e s t a t i e - i n s t r u m e n t
In de ontwikkeling naar meer prestatiegerichte afspraken nam een aantal gemeenten het
initiatief tot een nieuw meetinstrument: GPR Gebouw. De Tilburgse Gemeentelijke
Prestatie Richtlijn voor duurzaam bouwen was daarbij de inspiratiebron. Nu delen de
gemeenten sterren uit voor kwaliteit!
instrumenten
Bouwen met sterren
DE AUTEURS
Saskia van Hulten
en John Mak zijn
werkzaam als
respectievelijk
senior adviseur en
directeur bij W/E
adviseurs, Utrecht
en Tilburg. Aan
dit artikel werkten
bovendien mee
Gert van den
Elsen, (gemeente
Tilburg), Heleen
van Praag (ge-
meente Gouda)
en Titus Drijkonin-
gen (gemeente
Waalwijk).
L I N K S
Kwaliteitslabel:
1 tot 5 sterren.
R E C H T S
Overzichtsscherm
GPR Gebouw met
CO2-reductiemeter.
BronW/Eadviseurs
N OV E M B E R 2005 39
kwaliteit- en duurzaamheidambities kan worden voldaan.
Dit proces is gaande en de verwachtingen zijn positief.
Niet in de laatste plaats omdat het belang van duurzaam
bouwen onderstreept wordt door het schoolbestuur.
Voor een ander project ? de multifunctionele accommoda-
tie aan de Quirijnboulevard ? is een ontwerpteam ge-
vormd. Dat bestaat uit de architect, een installatieadviseur,
een adviseur integraal ontwerpen en de gemeente zelf. Dit
ontwerpteam gaat onder andere de milieuambities vaststel-
len en deze via een integraal ontwerpproces realiseren.
In wijk De Blaak worden 19 appartementen gebouwd. Dit
project fungeert als voorbeeldproject voor allergeenarm
en gezond bouwen. Met de projectontwikkelaar worden
afspraken over ambities gemaakt, waarbij vooral de mo-
dule Gezondheid van GPR Gebouw een grote rol speelt."
Gouda
Nadat in Gouda jarenlang nauwelijks is gebouwd, zijn nu
veel plannen in ontwikkeling. Gouda werkt vanaf 2005
met GPR Gebouw. Twee woningbouwprojecten en het
nieuwe gemeentehuis doen als voorbeeld mee in het ge-
meentelijke project.
"Tot nu toe hebben wij vooral gezocht naar hoe hoog we
de lat in de verschillende projecten willen leggen", vertelt
Bij het project Middenwillens (Gouda) zijn hoge ambities vastgesteld met behulp van GPR-gebouw.
Projectgroep
De projectgroep `Uniformering duurzaam bouwen in-
strumentarium' bestaat uit W/E adviseurs en 18 ge-
meenten: Alkmaar, Almere, Apeldoorn, Arnhem, Breda,
Bunnik, Delft, Den Haag, Dordrecht, Eindhoven, Gouda,
Hoorn, Nijmegen, Sittard-Geleen, Tilburg, Utrecht,
Waalwijk en Zwolle. Het project wordt medegefinancierd
door het ministerie van VROM en uitgevoerd onder de
vlag van Vereniging BWT Nederland. Actuele informatie
over dit project en over GPR Gebouw staat op www.GPR-
gebouw.nl en www.vereniging-bwt.nl.
Het duurzaam te
bouwen gemeente-
huis van Waalwijk.
BronW/Eadviseurs
BronW/EadviseursBronW/EadviseursBronW/Eadviseurs
instrumenten
40 N OV E M B E R 2005
Waalwijk
In Waalwijk heeft het gemeentebestuur besloten dat bij
alle nieuwbouwprojecten voor scholen, kantoren of wo-
ningen afspraken over ambities worden gemaakt op basis
van GPR Gebouw. Bij diverse projecten is een start ge-
maakt. Twee specifieke projecten zijn uitgelicht: het nieu-
we gemeentehuis en een gebouw met woon- en zorgfunc-
ties aan de Heermanslaan.
"Bij het nieuwe gemeentehuis is in een vroeg stadium een
GPR Gebouw prestatie-eis vastgesteld en opgenomen in
het technisch programma van eisen. De ambities zijn hoog,
de thema's Energie en Gezondheid hebben een extra accent
gekregen. De architect is nu aan het werk, en de eerste in-
druk is dat de hoge ambities haalbaar zijn. GPR Gebouw
blijkt een goed instrument om als opdrachtgever goede af-
spraken te maken met ontwerpers met behoud van ont-
werpvrijheid", zegt Titus Drijkoningen, beleidsmedewer-
ker Milieu- en Bouwzaken bij de gemeente Waalwijk.
"Het gebouw aan de Heermanslaan past in het `woon-
zorgzone'-beleid van de gemeente", gaat hij verder. "Het
wordt in nauw overleg met de gemeente gerealiseerd door
woningbouwcorporatie Casade. Bij de start is eveneens
een hoge GPR Gebouw-ambitie neergelegd. Hierover
heeft met Casade en ontwerpers overleg plaatsgevonden.
Zowel gemeente als Casade moeten geld toeleggen op dit
project en daardoor is het volledig bereiken van de eerder
opgestelde hoge ambities wat betreft duurzaam bouwen
misschien niet mogelijk. De GPR Gebouw methodiek leidt
echter wel tot een constructief overleg tussen alle betrok-
ken partijen over de dubo-mogelijkheden binnen de finan-
ci?le kaders van het project." ??????????????????????
Heleen van Praag van de gemeente Gouda. "Het project
Middenwillens is een uitbreiding met 250 woningen en
een zorgcomplex. In de overeenkomst met projectontwik-
kelaar Slokker vastgoed BV zijn ook GPR Gebouw pres-
tatie-eisen opgenomen. Voor het thema Energie heeft het
door Slokker ontwikkelde plan een hoge score (8,4), die
aansluit op het Goudse klimaatbeleid. Ook woonkwaliteit
is een belangrijk thema. In de Goudse Woonvisie is opge-
nomen dat alle nieuwbouwwoningen moeten voldoen aan
Woonkeur. Dat komt neer op een score van 9,1 voor
Woonkwaliteit in GPR Gebouw.
Voor het zorgcomplex moeten de prestatie-eisen nog be-
paald worden. Omdat er geen referentieprojecten bestaan,
ontwikkelen we die zelf. Dat geldt overigens ook voor het
nieuwe stadhuis van Gouda. Voorlopig is in het program-
ma van eisen opgenomen dat met GPR Gebouw gewerkt
gaat worden. Over de hoogte van de eisen moet nog een
uitspraak worden gedaan.
De ervaring die we de komende tijd opdoen kunnen we
weer inzetten bij nieuwe projecten. Er liggen straks grote
kansen voor duurzame woningbouw bij de realisatie van
Westergouwe, een nieuwbouwwijk met circa 3.800 wo-
ningen. Verder maakt de gemeente Gouda samen met de
andere gemeenten in de regio Midden Holland afspraken
over de inzet van GPR Gebouw bij de actualisatie van het
convenant duurzaam bouwen."
Kwaliteitslabel
Het instrument GPR Gebouw zet ontwerpgegevens en
-karakteristieken van een gebouw om naar gebouwpres-
taties op het gebied van Gezondheid, Woonkwaliteit,
Energie, Materialen, Afval en Water. Prestaties worden
per thema uitgedrukt in getallen en weergegeven in een
Kwaliteitslabel en een CO2-reductiemeter. Zo wordt in
??n oogopslag zichtbaar wat de kwaliteit is van een wo-
ning, kantoor of schoolgebouw. Gebouwen die de ge-
bruiker een hogere kwaliteit bieden dan het Bouwbesluit
vereist, krijgen daarvoor 1 tot 5 sterren. Het Kwaliteitsla-
bel laat ook de score op de afzonderlijke thema's zien,
zodat een extra energiezuinig kantoor of een hele ge-
zonde woning er direct uitspringt.
Partijen die betrokken zijn bij de bouw, zoals de ge-
meente, woningbouwcorporaties, architecten of ontwik-
kelaars, gebruiken het label om afspraken te maken
over ambities. Marktpartijen gebruiken het ook in de
communicatie met de opdrachtgever of consument, en
gemeenten bij toetsing en monitoring van projecten.
Ook vergelijking tussen projecten onderling is mogelijk:
op www.GPRgebouw.nl staat een selectie van projecten,
gerangschikt op het aantal sterren.
Ranglijst projecten
van 1 tot 5 sterren.
Projectinformatie op
de GPR Gebouw
website.
BronW/EadviseursBronW/Eadviseurs
Reacties